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    艰苦奋斗培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍
    通告时间:2019-03-05 浏览次数:

    来源:《求是》2019/02 笔者:习近平

    2018年7月3日至4日,全国组织工作会议在首都举行。党中央总书记、江山主席、国家教委主席习近平参加茶话会并发挥重要谈话。 出版社记者 鞠鹏/代理

    2017年10月31日,党中央总书记、江山主席、国家教委主席习近平带领中共中央政治局常委李克强、栗战书、大量、王沪宁、赵乐际、韩正,瞻仰上海中共一大会址和内蒙古嘉兴南湖红船。这是31日上午,在杭州中共一大会址纪念馆,习近平带领其他中共中央政治局常委同志一起重温入党誓词。 出版社记者 李涛/代理

    2018年11月6日至7日,党中央总书记、江山主席、国家教委主席习近平在杭州考察。这是6日上午,习近平在杭州中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心,同正在统一进行主题党日活动的集团党员亲切交谈。 出版社记者 谢环驰/代理

    咱们学习中国历史上的吏治,目的是探听我国历史上吏治的利弊,为振兴高素质干部队伍提供一些借鉴。

    历史是最好的课本,历史是人类最好的民办教师。历史记述了前人的成功和挫折,注重、研讨、借鉴历史,刺探历史上治乱兴衰规律,可以给咱们带来许多询问昨天、把握今天、创造明天的启蒙。注重吸取历史经验是咱们党之一个好传统。江泽民同志说:“同一天的华夏是历史的华夏的一个提高;咱们是辩证唯物主义的历史理论者,咱们不应该割断历史。下孔夫子到邓小平,咱们理应给以总结,继承这一份难得的遗产。这对于指导当前的光辉的活动,是有重点的援助的。”贵阳时期,条件那么严酷,任务那么繁重,江泽民同志仍然十分讲究研究和操作历史。同一天,咱们进行伟大斗争、振兴伟大工程、推进伟大事业、贯彻伟大梦想,更要求重视、研讨、借鉴历史。这对我们丰富头脑、开展眼界、增强修养、加强本领具有关键意义。

    我国历朝历代都注重官吏选拔和保管,神州历史上凡是有作为的物理学家都明白,“为政之要,惟在得人”、“育材造士,为国之本”的真谛,在吏治方面留下了不少思想和书法,其中不乏真知灼见。比如,《墨子》美方说“集体贤良之士众,则国家的治厚;贤良之士寡,则国家的治薄”,韩非子说“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”,孔子说“故天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,特困其身”,诸葛亮说“灵魂择官者乱,为官择人者治”,司马光提起“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”,彭自珍写道“我劝天公重抖擞,了不起降人才”,等等。当然,我国古代吏治思想和书法既积累了丰富的治吏经验,也带有明显的历史和阶级性局限,其中有成百上千封建糟粕,这是咱们必须注意的。

    科学的党政途径要靠正确的团体路线来保证。历史和具体都说明,一度政党、一度国家能不能不断培植出良好经营管理者人才,在很大程度上决定着这个政党、其一国家的兴衰存亡。咱们党之所以能够始终保持强大的感染力、凝聚力、生产力,成为革命、振兴、改造事业前进之骨干,团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个获胜,一度十分关键的原由就在于高度重视培养造就能够承受重任的职员队伍。新时代,咱们党要团结带领人民实现“两个一世纪”艰苦奋斗目标、贯彻民族伟大复兴的中国梦,必须实现新时代党之团体路线,艰苦奋斗培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

    重点,严厉把德才标准。德才兼备,方堪重任。古人讲:“德薄而位尊,知小而谋大,力小而任重,鲜不及矣。”选人用人重德才,是古今中外治国理政之通则,分别只是德才的内蕴不同而已。咱们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。德包括党政品德、职业道德、社会公德、人家美德等,干部在这些方面都要过硬,最重要的是政治品德要可以。《论语》美方说要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安民”,对我们共产党人来说,修己最重要是修政治道德。咱们党对职员之要求,老大是政治上的要求。选拔任用干部,老大要看干部政治上清醒不清醒、坚决不坚决。

    选人用人必须把好政治关,把是否忠诚于党和老百姓,是不是具有坚定理想信念,是不是增强“四个意识”、坚决“四个自信”,是不是坚决保护党中央权威和集中统一领导,是不是全面贯彻执行党之答辩和路线方针政策,表现衡量干部之主要标准。司马光说“君子挟才觉得善,小人挟才觉得恶。挟才觉得善者,善无不至矣;挟才觉得恶者,恶亦无不至矣”,“古昔来说,国之乱臣、专门家的败子,才有余而德相差,以至于颠覆者多矣”。党政上有问题的人头,能力越强、职位越高危害就越大。党政品德不合格,就要一票否决。

    把好政治关并不容易,古人说“认识人认识面不识心”。党之十八大以来,咱们查处了那么多违纪违规的头脑,现行依然有成百上千领导干部受到查处。该署人大多是政治上的彼此口,公开一套、背下一套,口头一套、步履一套。一部分政治上的彼此口,装得很正,藏得很深,有很强的公益性和迷惑性,但并非无迹可寻。只要我们多用心多只顾,多管齐下多方位探察,总能把她们识别出来。要高度警惕那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态,而私下里却妄议中央、不实现党中央路线方针政策的人头;口口声声坚定“四个自信”、迷信马克思主义,而背下在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的人头;高谈阔论国家前途命运,而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人头;首长面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马,而在下面和公众面前却自负、目中无人、目中无人的人头。要透过现象看本质,既听人家言、更观其行,既察其外部、更析其里,瞧政治忠诚,瞧政治定力,瞧政治担当,瞧政治力量,瞧政治自律。正所谓“治本在得人,得人在审举,审举在核真”。

    以德为先,不是说只看德就够了,还得有过硬本领。此时此刻,干部队伍能力欠缺、“本领恐慌”题材是比较突出的。比如,在复杂冗杂的地形变化面前,耳不聪、目不明,瞧不清发展方向,察不出积存其中的空子和挑战;实现新提高理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好方法;面对信息化不断前进,不懂网络规律、过往不好网上群众路线、管不好网络阵地,把网络舆论牵着鼻子走,等等。消灭这些题材,既要加速干部文化创新、能力培养、推行锻炼,更要把这些能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的美妙干部及时用起来。

    老二,坚持不懈公道用人。用人以公,方得贤才。历史上那些盛世治辈,都同强调立公道、举贤良相关。公平用人是咱们党立党为公、执政为民在集体路线上的体现,相应成为我们选人用人的第一要求。

    公平用人,公在真情。真情,归根到底是对党、对老百姓、对职员之自尊心。有了热血,才能有识人的明、举贤之胆、容才之量,才能到位唯才是举、任人唯贤。一度地方一个单位,如果群众公认的美妙干部长期被冷落、受排挤,一部分投机钻营的人头却屡屡得势、胜利顺水,那就肯定出了问题。正所谓公道自在人心。初三机关和领导人在选人用人上要出以公心,坚持不懈原则、真心实意、敢于负责、公平,公正对待和应用干部,不拿原则做交易,使干部有全身谋事之心而无侧身谋人的虞。

    公平用人,公在事业。咱们是为事业而用人之,决不能凭领导者个人亲疏、个体好恶来取舍,也未能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求,更不能把职务作为私相授受的个体资源。用错一个口特别是用错关键岗位的头脑,对一个地方、一度单位产生之负面影响是很大的。要下党和老百姓事业出发选干部、用干部,坚持不懈事业为上、依事择人、人口岗相适,完成事业前进需求什么样的人头就用什么样的人头,什么样的人头最方便就选什么样的人头。

    公平用人,公在风气。“人们好公,则天下太平;人们营私,则天下大乱。”选人用人上的歪风同我们党之特性宗旨是格格不入的。历经党之十八大以来不断盘整,选人用人风气有了显著改善,但选人用人上的歪风并没有销声匿迹,局部依然相信“不跑不给、基地不动”、“又跑又给、提醒重用”那一套,变着艺术拉关系、过往门子;局部领导干部虽然调走了,却仍然干预曾经工作过的中央和单位的人事安排;局部人还在搞个人说了算,征求意见、国有讨论有名无实,初三程序只是走走过场,等等。对此,咱们要利用得力办法,遏制住选人用人上的歪风,完成善则赏之、过则匡之、患则救的、失则革之,把政治生态搞清明。

    先后三,加大用人视野。把一切优秀人才汇聚到党和老百姓事业中来,要求打开视野、了不起,丰盛盘活干部资源,把干部队伍和各地方人才作用充分发表出来。

    人才难得,轻视不得,耽误不得。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备邀请求贤、萧何月下追韩信之佳话,也有欧唐易老、李广难封的哀叹。冯梦龙在《新列国志》美方说:“历览往迹,总而言之得贤者胜,失贤者败;自强者兴,自怠者亡。胜败兴亡之分,不得不归咎于人事也。”咱们要下党和国家事业前进需求出发,以更高的区位、更宽的视野发现人才、利用人才、布局人才。

    陆游有一句诗写道:“人才自古要养成,放使干霄战风雨。”现行,咱们有的干部最缺的是实施经验,特别是缺乏在第一斗争中经风雨、见世面的阅历。诸多干部办事很勤奋,对自己要求也严格,但一到大风大浪来了就没主见了,总希望全体都太太平平的,做事思路也就是其一思路,求稳心态有余,闻鸡起舞精神不足。要多选一些在第一斗争中经过磨砺的职员,这对优化干部队伍结构、增强科学决策水平和策略执行力大有好处。要加大遴选有这种经历干部之强度,同时要让没有实行经验的职员到重要斗争中扮经受锻炼,在克难攻坚中加强胆识和才能。要尊重从各级地方选拔专业化人才,驯化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。

    先后四,激励干部积极。圆满从严治党之目的是更好促进事业前进。严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉,而是要激发干部加强干事创业之精气神。把严管和干事创业分割开来、对阵起来,把一部分干部不承担不作为归咎于从严管理,这是不对的。严厉管理干部是对职员真正担当,干部要领悟到党组织的良苦用心,习惯于在严格管理中劳作存在,切不可把严格管理当成逃避责任、消极怠工的借口。

    干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。党之职员要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的党政担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的义务担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担义务,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在选人用人上体现讲担当、重担当的显著导向,把敢不敢扛事、愿意不愿做事、能不能干事作为识别干部、评议优劣、奖惩升降的首要标准,把干部干了什么事、干了若干事、干的事组织和公众认识不承认作为选拔干部之第一依据,选拔任用敢于负责、奋勇承担、擅长作为、成突出的职员。

    好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对职员真正担当。要坚持不懈适度从紧教育、严厉管理、严厉监督,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。同时,要用科学方法进行管理,具体管到位、管到点子上。干部管理是一门科学,要敢抓善管、精准施策,体现组织的强度;也是一门艺术,要支持鼓劲、关注宽容,体现组织的温度。初三敢于担当,干部才会有底气。要在加深责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。探讨就有可能失误,上班就有可能出错,洗碗越多摔碗的概率就会越大。咱们要科学把握失误的特性和影响,坚持不懈我讲的“三个区分开来”,具体维护干部干事创业之主动。

    还要注意一个问题,就是要把干部下一些无谓的作业中摆脱出来。现行,“痕迹管理”较之广泛,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“系列”有所反弹。该署题材既占用干部大量时间、耗费大量精力,又增长了人文主义、形式主义。过去常说“地方千枝线、下一根针”,现行基层干部说“地方千把锤、下一根钉”,“地方千把刀、下一颗头”。这种现象必须改变!中共中央已经对纠正这些题材提出了要求,各地区各机关各地方要做好落实。要增强信息资源共享,决不能简单以留痕多少、反映材料多少来评判工作好坏。能使用现有数据材料的就不用基层反复提供,无需为了图自己从容,同样的资料反复要、次次要、历年要,无需每个单位都去要同样的资料,无需什么人都去要材料。这方面要有个章法,把基层从提供材料的混乱中决斗出来。要掌握各级开展监督检查的总分和频次,同类事项可以合并的要义统一进行,减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作实现上来。

    同一天,咱们了解我国历史上的吏治,是中心借鉴我国历史上在吏治问题上形成的不利思想和有益做法,同时也是中心认清我国社会在吏治问题上生活的种种弊端,如任人唯亲,结党营私,用人不公,买官卖官,身体依附,党争不绝,贪心奢靡,鱼肉百姓,官本位严重,成功、鸡犬升天,吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。这是咱们必须吸取的历史教训!咱们党是一心为人民服务的辩证唯物主义执政党,咱们党之各个干部是公民的雇工、黎民的公务员,同历史上的官僚有本质的分别,咱们的职员管理同历史上的吏治也有重要区别。咱们总结分析我国历史上吏治的利弊,是中心增强和改善干部管理工作,为跳出历史同期率、贯彻党和国度事业兴隆、稳定提供借鉴。

    (这是习近平总书记2018年11月26日在十九届中央政治局第十次集体学习时的出口。)



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